第五节 企业国有产权转让法律制度

　　一、企业国有产权的有偿转让(P321-324)

　　1、审批

　　履行出资人职责的机构决定转让全部企业国有资产的，或者转让部分企业国有资产致使国家对该企业不再拥有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。

　　2、清产核资

　　转让所出资企业的国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织清产核资。

　　3、产权转让公告期为20个工作日。

　　4、登记管理(2005年综合题)

　　(1)对征集到的意向受让方由产权交易机构负责登记管理，产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方进行。

　　(2)在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或者以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。

　　(3)产权交易机构要与转让方按照有关标准和要求对登记的意向受让方“共同”进行资格审查。

　　5、确定受让方(2009年新制度多选题)

　　(1)两个以上受让方：拍卖或者招标方式

　　(2)一个受让方：协议转让

　　【例题?多选题】甲国有独资公司经批准拟转让其部分国有产权，经公开征集产生了乙、丙两个符合条件的受让方。下列有关甲公司转让国有产权的方式中，符合企业国有产权转让规定的有( )。(2009年新制度)

　　A、由甲公司分别与乙、丙协商后，确定一个受让方，采取协议转让方式转让国有产权

　　B、由主管甲公司的国有资产监督管理机构在乙、丙中确定一个受让方，采取协议转让方式转让国有产权

　　C、由甲公司与产权交易机构协商，采取拍卖方式转让国有产权

　　D、由甲公司与产权交易机构协商，采取招投标方式转让国有产权

　　【答案】CD

　　6、转让价格

　　(1)转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的，转让方可以根据标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告;如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果90%的，应当获得相关产权转让批准机构书面同意。

　　【相关链接】企业进行与资产评估相应的经济行为时，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续进行。

　　(2)对经公开征集只产生一个意向受让方而采取协议转让的，转让价格应按本次挂牌价格确定。

　　(3)企业国有产权转让中涉及的职工安置、社会保险等有关费用，不得在评估作价之前从拟转让的国有净资产中先行扣除，也不得从转让价款中进行抵扣。

　　(4)在产权交易市场中公开形成的企业国有产权转让价格，不得以任何付款方式为条件进行打折、优惠。 

　　7、转让价款的分期支付期限(2005年单选题、2007年单选题)

　　(1)受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;

　　(2)其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年。

　　【例题1?单选题】根据国有资产管理法律制度的规定，企业国有产权转让时，受让方采取分期付款方式支付价款的，对首期付款的支付比例和支付期限的要求是(　 )。(2005年)

　　A、不得低于总价款的15%，并在合同生效之日起5个工作日内支付

　　B、不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付

　　C、不得低于总价款的15%，并在合同生效之日起15个工作日内支付

　　D、不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起15个工作日内支付

　　【答案】B

　　【例题2?单选题】在企业国有产权转让中，受让方可以采取分期付款的方式向转让方支付价款。下列有关受让方采取分期付款方式支付价款的表述中，符合企业国有产权转让规定的是 ( )。(2007年)

　　A、受让方首次付款不得低于总价款的20%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年

　　B、受让方首次付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年

　　C、受让方首次付款不得低于总价款的20%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过2年

　　D、受让方首次付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过2年

　　【答案】B

　　二、企业国有产权向管理层转让(P324-325)

　　1、大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或者控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不得向管理层转让。

　　2、除国家另有规定外，企业国有产权持有单位不得将职工安置费等有关费用从净资产中抵扣。

　　3、管理层受让企业国有产权时，应当提供其受让资金来源的相关证明，不得向包括标的企业在内的国有及国有控股企业融资，不得以这些企业的国有产权或者资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现等。

　　4、管理层存在下列情形的，不得受让标的企业的国有产权：

　　(1)经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的;

　　(2)故意转移、隐匿资产，或者在转让过程中通过关联交易影响标的企业净资产的;

　　(3)向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估结果以及国有产权转让价格的;

　　(4)违反有关规定，参与国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项的;

　　(5)无法提供受让资金来源相关证明的。

　　5、企业国有产权向管理层转让后仍保留国有产权的，参与受让企业国有产权的管理层不得作为改制后企业的国有股东代表。

　　6、管理层不得采取信托或者委托等方式间接受让企业国有产权。

　　【例题1?多选题】根据企业国有产权转让法律制度的规定，下列各项中，管理层不得受让标的企业国有产权的有( )。

　　A、经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的

　　B、故意转移、隐匿资产，或者在转让过程中通过关联交易影响标的企业净资产的

　　C、向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估结果以及国有产权转让价格的

　　D、无法提供受让资金来源相关证明的

　　【答案】ABCD

　　【例题2?多选题】根据企业国有产权转让法律制度的规定，下列表述中，正确的有( )。

　　A、大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或者控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不得向管理层转让

　　B、管理层受让企业国有产权时，应当提供其受让资金来源的相关证明，不得向包括标的企业在内的国有及国有控股企业融资，不得以这些企业的国有产权或者资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现

　　C、管理层经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的，不得受让标的企业的国有产权

　　D、企业国有产权向管理层转让后仍保留国有产权的，参与受让企业国有产权的管理层可以作为改制后企业的国有股东代表

　　【答案】ABC

　　【解析】选项D：企业国有产权向管理层转让后仍保留国有产权的，参与受让企业国有产权的管理层不得作为改制后企业的国有股东代表。